{"id":1892,"date":"2020-08-24T13:52:34","date_gmt":"2020-08-24T16:52:34","guid":{"rendered":"https:\/\/eleccionestdf.justierradelfuego.gov.ar\/?p=1892"},"modified":"2020-11-11T08:55:11","modified_gmt":"2020-11-11T11:55:11","slug":"recomendaciones-para-organizar-elecciones-en-tiempo-de-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eleccionestdf.justierradelfuego.gov.ar\/?p=1892","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"\n

INTRODUCCI\u00d3N:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los Derechos pol\u00edticos instaurados en todo ordenamiento jur\u00eddico que se precie de democr\u00e1tico son sagrados y no pueden ser negados o suspendidos bajo ninguna excusa o circunstancia, ni siquiera en caso de grave conmociona interior o la misma guerra (art. 1, 36, 37, 38, 39 y 40 de la C.N., arts. 23 y 27 de la C.A.DH, y art. 25 PIDCyP.).<\/p>\n\n\n\n

Es decir hablamos de derechos fundamentales que contra viento y marea el Poder Judicial Electoral debe garantizar, m\u00e1s all\u00e1 de la responsabilidad que le cabe al Estado Nacional, provincial o municipal. Por eso, en tiempos de pandemia en modo alguno podemos pensar que pueda existir alguna justificaci\u00f3n para suspender el derecho constitucional a las elecciones peri\u00f3dicas de cualquier orden (art. 25 inc. b del P.D.C y P.), y entonces todos los organismos competentes, en este caso el juzgado electoral de la Provincia de Tierra del Fuego, Ant\u00e1rtida e Islas del Atl\u00e1ntico Sur, tenemos la obligaci\u00f3n de adoptar, ofrecer, asesorar y\/o instruir, a aquellos organismos que lo soliciten, todo tipos de medidas alternativas, para que de manera creativa e innovadora, se garantice a la ciudadan\u00eda, el pleno goce y ejercicio de aquellos derechos pol\u00edticos que hacen a la democracia y a la dignidad humana. (arts. 1 y 2 de la CADH, art. 75 inc. 22 CN.)<\/p>\n\n\n\n

\nLa Corte Interamericana ha establecido que: \u201c\u2026El\nderecho al voto es uno de los elementos esenciales para la\nexistencia de la democracia y una de las formas en que los\nciudadanos ejercen el derecho a la participaci\u00f3n pol\u00edtica. Este\nderecho implica que los ciudadanos puedan elegir libremente y en\ncondiciones de igualdad a quienes los representar\u00e1n\u201d<\/em>\n(fallo Yatama vs. Nicaragua, 2011)<\/p>\n\n\n\n

De manera tal que sin la plena vigencia de esos derechos con su respectiva garant\u00eda constitucional, y sin la periodicidad y renovaci\u00f3n de los mandatos para garantizar la legitimaci\u00f3n de la representaci\u00f3n, se debilita la Rep\u00fablica y el Estado social y democr\u00e1tico de Derecho y se viola el bloque constitucional. Entonces, en procura de afianzar el fortalecimiento del proceso democr\u00e1tico de nuestra comunidad en todos los \u00f3rdenes, ponemos a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda y las organizaciones libres que se da, las siguientes recomendaciones, a fin de facilitar todo tipo de comicios que amerite realizarse, cuidando al mismo tiempo con medidas de prevenci\u00f3n, la salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

\nLas medidas y diligencias que ponemos a\ndisposici\u00f3n, no van en desmedro de las gestiones y diligencias\nadministrativas como de las instrucciones que correspondan en cada\ncaso concreto y que deban gestionarse ante el Comit\u00e9 Operativo de\nEmergencia de la Administraci\u00f3n provincial.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

LINEAMIENTOS:<\/strong><\/p>\n\n\n\n

  1. Redise\u00f1ar\n\tun plan<\/strong> de las elecciones con el objetivo de\n\treducir la propagaci\u00f3n del virus. Los \u00f3rganos electorales deben\n\tregirse por principios de certeza, imparcialidad, independencia\n\tequidad, legalidad, objetividad y m\u00e1xima publicidad. \n\t\n\t<\/li>
  2. Definir\n\testrategias de monitoreo<\/strong>, capacitaciones,\n\tprotocolos de compra y distribuci\u00f3n de materiales, de limpieza y\n\tdesinfecci\u00f3n.\n\t<\/li>
  3. Calendario\n\telectoral:<\/strong>\n\t
    1. Flexibilidad\n\t\tde los plazos para adaptarlos al contexto (extensi\u00f3n de plazos,\n\t\tinclusi\u00f3n de nuevos actos o actividades, etc.)\n\t\t<\/li>
    2. Difusi\u00f3n\n\t\ty publicidad con suficiente antelaci\u00f3n por los canales\n\t\tinstitucionales, redes y medios de comunicaci\u00f3n).\n\t\t<\/li>
    3. Ampliar\n\t\tplazos de inscripci\u00f3n y actualizaci\u00f3n del registro electoral.\n\t\t<\/li>
    4. Establecer\n\t\tmecanismo\/s electr\u00f3nico\/s para la presentaci\u00f3n de escritos, de\n\t\tcandidaturas, impugnaciones, recursos, y otros.\n\t<\/li><\/ol>\n\t<\/li>
    5. Materiales\n\telectorales:<\/strong>\n\t
      1. inclusi\u00f3n\n\t\tkit sanitarios en las mesas electorales y centros de votaci\u00f3n:\n\t\tbarbijos, m\u00e1scaras, guantes, alcohol en gel, alcohol diluido,\n\t\tcloro para limpieza, jab\u00f3n y toallas de papel, bolsas de residuos,\n\t\tbarbijos quir\u00fargicos para las autoridades y mayores de 65 a\u00f1os,\n\t\tetc.\n\t\t<\/li>
      2. Disposici\u00f3n\n\t\tdel mobiliario de manera que permita el distanciamiento social.\n\t\t<\/li>
      3. \n\t\tConfecci\u00f3n de mamparas de acr\u00edlicos en las mesas\n\t\telectorales.\n\t\t<\/li>
      4. Cabinas\n\t\tde votaci\u00f3n de f\u00e1cil desinfecci\u00f3n.\n\t\t<\/li>
      5. Sugerir\n\t\ta los electores que porten sus lapiceras propias para firmar el\n\t\tpadr\u00f3n, no obstante se recomienda incluir suficientes dentro del\n\t\tmaterial de las mesas para que puedan desinfectarse regularmente.\n\t\t<\/li>
      6. .Disponer\n\t\tde material educativo e informativo sobre las disposiciones\n\t\tsanitarias. Elaborar infograf\u00eda.\n\t<\/li><\/ol>\n\t<\/li>
      7. Normas\n\tde seguridad:<\/strong>\n\t
        1. Dentro\n\t\ty fuera del recinto se debe mantener el distanciamiento f\u00edsico,\n\t\tuso de tapabocas, higiene de manos, etc).\n\t\t<\/li>
        2. Colaboradores\n\t\telectorales dentro y fuera del centro explicando el proceso de\n\t\tvotaci\u00f3n y las precauciones que debe adoptar el elector (mantener\n\t\tdistanciamiento, no tocarse la cara, espera turno, higienizarse las\n\t\tmanos luego de votar, etc)\n\t\t<\/li>
        3. Incluir\n\t\tse\u00f1al\u00e9tica: orientaci\u00f3n de flujo de votantes, distanciamiento en\n\t\tlas filas.\n\t\t<\/li>
        4. Crear\n\t\tp\u00e1gina web para descarga de infograf\u00eda, material y hacer\n\t\tconsultas.\n\t<\/li><\/ol>\n\t<\/li>
        5. \n\tLog\u00edstica<\/strong>\n\t
          1. Centros\n\t\tde Votaci\u00f3n: Evitar que sean ambientes cerrados y que cuenten con\n\t\tpoca ventilaci\u00f3n. Instalar se\u00f1alizaciones para delimitar espacios\n\t\tde movilizaci\u00f3n y distanciamiento f\u00edsico.\n\t\t<\/li>
          2. Elaborar\n\t\tprotocolos para el personal y colaboradores (autoridades,\n\t\tcustodios, fiscalizadores, etc) de c\u00f3mo usar las m\u00e1scaras\n\t\tquir\u00fargicas, la higiene de manos antes y despu\u00e9s de interactuar\n\t\tcon el material, etc\n\t\t<\/li>
          3. Disponer\n\t\talcohol en gel para el personal\n\t\t<\/li>
          4. Capacitar\n\t\tal personal y tambi\u00e9n para quienes participen en el armado y\n\t\tdistribuci\u00f3n del material electoral. Elaborar manuales.\n\t\t<\/li>
          5. Considera\n\t\tjornadas ampliadas y fraccionadas por grupos en determinados\n\t\thorarios para evitar aglomeraciones.\n\t\t<\/li>
          6. Habilitar\n\t\thorarios prefenciales para adultos mayores, embarazadas y personas\n\t\tde riesgo\n\t\t<\/li>
          7. Implementar\n\t\tpol\u00edticas o programas para promover el derecho a elegir desde la\n\t\tPerspectiva de g\u00e9nero<\/strong>: Si bien no se\n\t\trecomienda concurrir al centro de votaci\u00f3n acompa\u00f1ado, se debe\n\t\tconsiderar que puede ser la \u00fanica opci\u00f3n para mujeres que\n\t\tconcurran con sus hijos a ejercer el sufragio, otorg\u00e1ndole acceso\n\t\tprioritario, al igual que a las embarazadas. \n\t\t\n\t\t<\/li>
          8. Definir\n\t\ta d\u00f3nde se almacenar\u00e1 el material (urnas) y establecer protocolos\n\t\tde manipulaci\u00f3n.\n\t\t<\/li>
          9. Establecer\n\t\tun protocolo y plan de contingencia en caso de que personas\n\t\tpresenten s\u00edntomas compatibles con Covid-19 (conjuntamente con las\n\t\tautoridades locales).\n\t\t<\/li>
          10. Elaborar\n\t\tregistro de cadenas de custodia (a los fines de establecer nexos)\n\t<\/li><\/ol>\n\t<\/li>
          11. Votaci\u00f3n\n\ty escrutinio:<\/strong>\n\t
            1. El\n\t\tevento: <\/strong>\n\t\t\n\t\t
              1. \n\t\t\tEstablecimiento de horarios seg\u00fan criterios pre\n\t\t\tdefinidos (N\u00ba matr\u00edcula, edad, DNI, etc.)\n\t\t\t<\/li>
              2. \n\t\t\tDefinir horarios segmentados para poblaci\u00f3n de alto\n\t\t\triego (mayores de 65 a\u00f1os y personas con afecciones subyacentes o\n\t\t\tenfermedades cr\u00f3nicas)\n\t\t\t<\/li>
              3. \n\t\t\tHorario preferente para embarazadas y prioridad para\n\t\t\tmujeres.\n\t\t\t<\/li>
              4. \n\t\t\tSi se decidiera llevar a cabo la elecci\u00f3n en m\u00e1s de\n\t\t\tun d\u00eda, definir claramente el debido resguardo del material\n\t\t\t(urnas).\n\t\t\t<\/li>
              5. \n\t\t\tSeparar las elecciones de las distintas categor\u00edas,\n\t\t\ta los fines de evitar el elector se demore m\u00e1s tiempo en emitir.\n\t\t\t<\/li>
              6. \n\t\t\tReducir la movilidad innecesaria para electores y\n\t\t\tevitar las aglomeraciones.\n\t\t\t<\/li>
              7. \n\t\t\tDesincentivar la concurrencia en compa\u00f1\u00eda de otras\n\t\t\tpersonas.\n\t\t<\/li><\/ol>\n\t\t<\/li>
              8. Centro\n\t\tde Votaci\u00f3n:<\/strong>\n\t\t
                1. \n\t\t\tAumentar el n\u00famero de centros de votaci\u00f3n\n\t\t\t<\/li>
                2. \n\t\t\tProcurar accesos y salidas diferenciadas\n\t\t\t<\/li>
                3. \n\t\t\tSe\u00f1alizar, organizar y orientar el cumplimiento de\n\t\t\tmedidas de distanciamiento f\u00edsico e higiene (vallas, condones de\n\t\t\tseguridad, marcas en el suelo para el desplazamiento de votantes,\n\t\t\tr\u00f3tulos, carteles).\n\t\t<\/li><\/ol>\n\t\t<\/li>
                4. \n\t\tMesas de Votaci\u00f3n:<\/strong>\n\t\t
                  1. \n\t\t\tDisminuir cantidad de electores por mesa.\n\t\t\t<\/li>
                  2. \n\t\t\tUbicaci\u00f3n que permita el distanciamiento f\u00edsico\n\t\t\t<\/li>
                  3. \n\t\t\tPriorizar su ubicaci\u00f3n en espacios abiertos\n\t\t\t<\/li>
                  4. \n\t\t\tInstalaci\u00f3n de mamparas de acr\u00edlico.\n\t\t\t<\/li>
                  5. \n\t\t\tContar con personal que desinfecte el mobiliario y\n\t\t\tlos materiales electorales (y las cabinas)\n\t\t\t<\/li>
                  6. \n\t\t\tSe recomienda hacer una gu\u00eda para una desinfecci\u00f3n\n\t\t\tuniforme.\n\t\t\t<\/li>
                  7. \n\t\t\tUtilizaci\u00f3n de bol\u00edgrafo personal \n\t\t\t\n\t\t\t<\/li>
                  8. \n\t\t\tDistanciamiento f\u00edsico y m\u00e1scaras quir\u00fargicas\n\t\t\t<\/li>
                  9. \n\t\t\tEstablecer protocolo para personas que requieran\n\t\t\tasistencia para votar\n\t\t\t<\/li>
                  10. \n\t\t\tPriorizar acceso de personas de riesgo.\n\t\t<\/li><\/ol>\n\t\t<\/li>
                  11. Verificaci\u00f3n\n\t\tde identidad del elector:<\/strong>\n\t\t
                    1. \n\t\t\tExplorar alternativas para verificar los datos del\n\t\t\telector. Por ejemplo, definir un espacio concreto y se\u00f1alizado de\n\t\t\tla mesa de votaci\u00f3n para que el ciudadano deposite el documento y\n\t\t\tel funcionario electoral revise la informaci\u00f3n sin entrar en\n\t\t\tcontacto. Luego de depositarlo, el ciudadano debe retroceder 1 \u00bd\n\t\t\tmts. hasta que se le entregue el sobre o boleta para emitir el\n\t\t\tsufragio.\n\t\t\t<\/li>
                    2. \n\t\t\tPermitir s\u00f3lo un fiscal por lista\n\t\t<\/li><\/ol>\n\t\t<\/li>
                    3. Funcionarios\n\t\telectorales:<\/strong>\n\t\t
                      1. \n\t\t\tCoordinador de centro de votaci\u00f3n\n\t\t\t<\/li>
                      2. \n\t\t\tEquipo sanitario.\n\t\t\t<\/li>
                      3. \n\t\t\tVoluntarios que orientes al elector\n\t\t\t<\/li>
                      4. \n\t\t\tAutoridades de mesa (no personas de riego)\n\t\t<\/li><\/ol>\n\t\t<\/li>
                      5. Escrutinio:<\/strong>\n\t\tmantener distancia y desinfecci\u00f3n constante en el conteo.\n\t<\/li><\/ol>\n<\/li><\/ol>\n\n\n\n

                        Fuente:<\/strong> Gu\u00eda para organizar elecciones en tiempos de pandemia (OEA)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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